在新的重要历史性窗口期，加快推动京津冀协同发展战略，建设创新型城市，打造创新驱动发展新引擎，是天津经济转型和发展的战略方向。近日，南开大学与天津市社会科学界联合会、天津市工商业联合会共同举办了第四届全球创新创业会议（GEIC）·协同创新论坛，共同探讨如何借鉴国际经验，推动天津市从制造城市向创新型城市的转型。

　　成为具有全球影响力的科技创新中心要更多地学习国外经验

　　荷兰阿姆斯特丹科技园区创业中心创始主任斯维·万宁(Tsvi Vinig)是荷兰阿姆斯特丹商学院的教授，他认为，中国正在从制造国家走向创新国家。近年来，依赖国内强劲的市场需求，通过开放式创新，中国在包括高铁和飞机在内的高端制造业领域掌握了核心技术。同时，在互联网经济中，中国的创新已经走在世界前列，成为数字经济的策源地和试验场。种种迹象表明，中国有可能成为下一个硅谷。

　　美国硅谷是中国许多地方学习的主要对象。在美国硅谷的发展过程中，产学研协同是有效推动科技与经济融合的关键“催化剂”。同时，硅谷的创新生态系统是高度开放的，为全球创业者提供技术创新、融资和产业化等诸多方面的支持，尤其是注重技术社群和创业网络的搭建，以宽松、包容、协作的创业环境和共创、共享、共赢的利益分配机制打造全球知识人才集聚高地。

　　以色列是一个“创业国度”。与美国硅谷相比，在建设创新国家的过程中，以色列更加强调多元主体的开放协同和利益共同体的建设，其中政府发挥着十分重要的作用。面对恶劣的自然环境和复杂的政治形势，以色列将科技创新、发展高科技企业和大众创业作为应对外部挑战和谋求国家生存发展的战略举措。以色列的创新生态系统强调科技、人才、资本、产业和教育等要素的集成，在社会共识的激励下，依赖开放式的创业教育、完善的风投体系和国际化资源链接，为创业项目的市场化和产业化提供保障。

　　尽管中国已经成为世界第二大经济体，但是仍然是后发国家，同样面临着与以色列类似的国际环境。在创新国家的建设过程中，更应当向以色列学习。尤其是在创新生态系统的建设上，强调政府的作用，强调社会共识的形成和国际资源的链接。

　　知识、经验、想象力和创业精神是创新型城市发展的动力源泉

　　科技部原副部长张来武教授认为，创新经济发展的实践已经向传统经济理论提出了挑战。尤其是传统经济理论的三次产业划分，不仅难以涵盖实践，而且制约了经济的转型和发展。三次产业理论是工业经济发展的产物，对知识经济而言，不仅出现了以信息和知识生产为主导的第四和第五产业，而且出现了诸产业融合发展的第六产业。六次产业理论不仅能够解决与创新经济实践相关的统计问题，而且能够更好地推动新经济的发展。

　　当前我国正处于转型发展之中，单纯依赖要素驱动的粗放式经济增长模式难以为继。从2008年开始，中国投资回报率和全要素生产率(TFP)出现了持续下降，投资回报率从2002年至2008年的8%—10%下降到2012年的2.7%，全要素生产率从1997年至2007年的3.72%下降至2012年的2.21%。如何从要素驱动转向创新驱动，是中国经济发展的方向。

　　在包括资本、劳动力和土地在内的要素投入增加无法驱动经济增长的条件下，以知识为基础的创新驱动就成为经济增长的主要动力来源。与传统工业经济不同，创新经济强调科学和技术的作用。

　　作为世界闻名的建筑和城市设计师和哲学家，渡堂海(Haim Dotan)先生认为，知识和经验很重要，但是比知识和经验更重要的是想象力和企业家精神。因为想象力是创意的源泉，企业家精神则把想象力、知识和经验转化为产品和服务。

　　如何激发企业家精神，依赖想象力、知识和经验创造财富和驱动经济发展，需要体制和机制的创新。例如，知识产权制度和“政产学研”新型混合组织的发展。在创新型城市建设中，知识产权制度就像中央银行一样，成为财富创造的中枢。

　　“双创”生态系统：创新型城市的灵魂

　　南开大学商学院院长张玉利教授运用全球创新观察(GEM)的数据表明，在创新型城市建设中，与创业者相比，创业环境更重要。因为无论是发达国家还是中国，大规模的创业活动都集中发生在“双创”生态系统完善的少数地区。

　　丹·布朗姆伯格教授以以色列贝尔谢巴市为例，介绍了如何以创新生态系统培育为着力点，把一个沙漠中心城市发展为全球网络安全科技创新中心的。

　　本·古里安大学所在城市贝尔谢巴市，位于以色列内盖夫沙漠地区，是农业滴灌技术的发源地。随着网络安全问题日益严峻，本·古里安大学、贝尔谢巴市政府和美国KUD公司共同建设以色列内贝尔谢巴网络园区，通过政产学研协同创新，打造世界级科技创新中心。2010年以来，通过富有活力的开放式“双创”生态系统的构建，网络园区在建设过程中不断吸引国际顶尖网络公司、跨国企业、学术研究机构、领先的科技防卫集团和专业教育平台进驻，短期内就聚集了25家跨国网络安全公司和一大批新创企业，成为闻名世界的网络安全方面的全球科技创新中心。

　　作为以色列总理办公室经济委员会独立政策顾问，以色列理工学院的俞可力(Harry Yuklea)教授拥有丰富的创业教育和科技创新成果产业化方面的实践经验，他认为，从幼儿开始的创新教育体系、国家对高校创新创业的鼓励、公司性质的高校科技转化平台是以色列创新创业生态系统的三大支柱。而敢于打破常规、敢于挑战权威的创新精神是以色列创新创业生态系统的灵魂。

　　国际和国内的成功经验表明，创新经济是与传统的工业经济完全不同的两种经济形态。创新经济是想象力、知识、创意和人力资本开发的经济，经济发展的重心不再是招商引资和优化投资环境，而是创新创业和“双创”生态系统的培育和构建。

　　开放与包容：创新型城市建设的策略选择

　　在以“双创”为导向的新经济发展过程中，中国的“双创”活动表现出高度的开放性和包容性相融合的特色。新经济“双创”活动的开放性表现在三个方面：一是新经济的“双创”不是工业经济时代的创新形态，而是信息和知识时代的创新形态，即创新2.0。创新2.0不以企业为中心，而是以用户为中心，强调政产学研用的协同。创新主体是多元化，不仅包括企业和创业者，而且包括作为创客的个体;二是“双创”生态系统不仅是跨地域的，而且是国际化，是以全球研发为导向的。

　　吉林大学经济学院副院长李政教授则从“一带一路”的视角，探讨了中以科技创新合作机遇与机制。他认为，中国和以色列之间存在着多元互补性，可开展合作的领域多、发展空间大。在“一带一路”背景下，可以从体制改革、机制创新、运营创新、管理创新等多个角度开展深度合作。秦朔教授是知名媒体人，他对中国创新的若干管理学意义展开了深入的讨论。

　　包容性创新是指中国的“双创”不仅适用于城市和高端市场，同样适用于农村和中低端市场。中国地域和市场广阔和多元化特色，导致创新具有非常强的包容性特征。例如，在电子商务经济发展过程中的淘宝村现象。借助于以淘宝为主导的新型商业生态系统，淘宝村已经成为农村继续工业化和脱贫致富的重要途径。

　　众创时代的天津样本

　　在从制造城市向创新型城市的转型过程中，尤其是在“双创”方面，天津市走在了全国的前列。中国正在进入众创时代，与创新1.0相比，作为创新2.0的众创时代将激发出中国巨大的经济发展潜力。天津市社会科学界联合会党组书记靳方华指出，从全球科技和产业革命的演化进程来看，创新创业正在成为世界各国谋求经济社会发展和参与全球价值链分工的重要抓手。中国正在实施创新驱动发展战略，创新创业已经成为重塑国家和区域创新体系、促进科技与经济深度融合和培育壮大新动能的基本驱动力。天津是一片创新创业的热土，社会科学是创新创业的智慧源头，具有重要的引领和促进作用。天津市社会科学界联合会作为团结和动员天津市社会科学界的平台组织、枢纽机构，长期以来，把创新发展作为工作的重要领域。以“理论创新论坛”品牌活动为载体，先后多次组织专家学者展开研究，并在较短时间内组织编著了《社会众创时代》一书，供大家参考和交流。

　　为了总结天津在“双创”方面的经验，南开大学滨海开发研究院和天津社联选择天津10家众创空间展开了深入调研。在调研中发现，天津的众创空间不仅来自市内的高校、科研院所和企业，而且来自全国各地。尤其是在现代制造业、医疗设备、航空产业方面的众创空间发展，显示出独特的优势。随着“双创”生态系统的培育和完善，以“双创”为导向的新经济和新动能正在加速形成和发展过程之中。