2020年1月，习近平总书记到云南考察时指出，要毫不放松抓好农业生产，加快农业供给侧结构性改革，做强高原特色农业。总书记的重要讲话，为转变农业发展方式，促进产业转型升级，全面推进农业供给侧结构性改革指明了前进方向，提供了根本遵循。云南拥有良好的生态环境和自然禀赋，地理气候独特，“后发优势”明显，绿色农业赋予了云南农产品纯天然、高品质的品牌内涵，绿色已成为云南农产品的底色。

　　近年来，云南抓住国家推进农业供给侧结构性改革的机遇，在确保粮食安全基础上，坚持把打造高原特色农业品牌，加快发展云南高原特色农业作为全省的经济工作重点，聚焦茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个产业，兼顾其他特色优势产业，打“高原牌”、走“特色路”，全力打响丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香“四张名片”，云茶、云菜、云菌、云花、云油、云南咖啡等一系列“云”字号高原生态绿色农产品成为“金字招牌”，在全国乃至世界的影响力不断扩大。围绕做优做强做大高原特色农业，云南在以下几个方面持续发力。

　　注重调结构。以市场需求为导向，在特色上做文章、在优质上下功夫，因地制宜念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。全省布局滇东、滇中、滇南、滇西，初步形成具有地域特色的优势种植、养殖业和农产品加工体系。

　　注重育主体。培育一批农业龙头“小巨人”，引进一些“强龙”助力优势产业发展，加强农民合作社规范化建设，扶持规模适度的家庭农场，加快培育新型农民，各类新型经营主体在市场竞争中壮大，农业组织化程度不断提高。加强引导和指导，通过龙头企业+合作社+种植大户+各个农户的方式，农户在龙头企业的带领下闯市场，抱团抵御市场风险。同时，政府部门在制定规划、实施标准、行业监管、公共服务方面做好工作，定期发布各类信息，让农民能够及早掌握市场动态。

　　注重强加工。主攻优势特色农产品加工转型升级，加快发展食品加工业，开发云南“原字号”“老字号”特色食品，提高农产品附加值。以茶叶、蔬菜、水果、花卉、火腿等为代表的“云系”、滇牌农产品等知名度和美誉度越来越高。

　　注重树品牌。开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传，叫响“云系”“滇品”整体品牌，鼓励企业以工匠精神打造优质产品品牌，让更多的云品销往全国各地、走出国门。充分利用举办国际农产品交易会、南博会等时机，扩大宣传，签署合作项目，不断扩大、增多云南高原特色农产品与市场直接对接渠道。国内市场销售渠道延伸到北京、上海、广东、东北、新疆等地，国际市场则拓展远及至南亚东南亚地区，品牌影响力不断增强，“墙里开花墙外香”的局面初步形成。

　　注重拓市场。发挥花卉、咖啡、茶叶交易中心作用，加快建设以电子商务为重点的云南农产品物流体系，通过线上线下互动、场内场外共推，形成“爱吃云南菜、爱喝云南茶、爱赏云南花、爱尝云南果”的消费时尚。同时严把食品安全关，狠抓从“种子”到“盘子”的全产业链标准化生产和监管，提升农产品质量安全追溯能力，确保云南农产品始终成为安全放心优质的代名词。

　　为应对国内和国外经济社会发展趋势，2018年云南提出全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”战略部署。打造“绿色食品牌”，是高质量发展云南绿色经济的重要战略举措，为进一步做优做强做大高原特色农业指明了方向——依托和发挥云南优势，走以生态优先、绿色发展为导向的农业高质量发展新路子，大力推动质量兴农、品牌强农，做优做强做大高原特色农业，全面提升农业的综合效益。

　　为此，云南在建立工作机制、完善政策体系、突出有机引领、推动品牌打造和市场开拓等方面都做了大量工作，取得了初步成效。成立由省长任组长，19个相关厅局主要负责人为成员的工作领导小组，形成了高位推动、上下联动的工作格局。出台《培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法》《推进云茶产业绿色发展实施意见》《关于创建“一县一业”示范县 加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》等一系列政策性文件，构建“绿色食品牌”政策支撑体系。云南大抓“有机”的社会氛围已经初步形成，截至2018年底，全省新认证绿色食品428个、有机食品665个，茶叶等八个优势产业综合产值增长15.5%，农产品加工业产值与农业总产值之比由0.67∶1提高到1.11∶1。开展云南省“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”评选，使之常态化，推动了品牌打造。2018年、2019年连续开展了两届评选活动，并在2019年“中国农民丰收节”当天举行了隆重的表彰活动，获奖的名品和名企擦亮了云南高原特色优质农产品金字招牌。

　　2019年，围绕打造世界一流“绿色食品牌”，云南持续推进做优做强做大高原特色农业。确保农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6∶1以上。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，努力做大做强做优绿色食品产业。抓有机，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，组建有机产业联盟，新增“三品一标”农产品1000个以上。创名牌，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，严格品牌评选、推介和管理，坚持每年在“中国农民丰收节”表彰“10大名品”和“10强企业”“20佳创新企业”，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。育龙头，引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，遴选20个县开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。占市场，创建2个出口农产品质量安全示范区，巩固扩大北上广深及港澳市场，大力开拓国际市场。建平台，高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心，加快中国普洱茶中心建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。解难题，切实解决企业用地难、融资难等问题，加快建设冷链物流配套设施。

　　云南加强统筹协调，以品牌基地、专供基地、示范基地、生态农业基地建设等为重点，加强“绿色食品牌”产业基地认定和管理，确保产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上;加快推进“一部手机云企贷”平台建设，当好银行与农业企业之间的桥梁和纽带，切实帮助企业解决融资难融资贵问题;把发展数字农业作为实施乡村振兴战略、推动农业产业转型升级的重要抓手，精心遴选、加强指导，迅速启动数字农业建设试点工作;积极支持普洱茶产业发展重点州市建设中国普洱茶博物馆，鼓励建设普洱茶特色小镇，形成云南面向全国乃至世界的普洱茶文化展示窗口。

　　目前，发展“一县一业”已成为推动云南由农业大省向农业强省跨越的重要抓手，是打造世界一流“绿色食品牌”的重要举措。云南统一思想认识，找准特色优势，精准聚焦主业，明确思路举措，把绿色发展理念贯穿主导产业发展全过程，加快推进“一县一业”示范创建，迅速抢占绿色食品产业发展制高点。在培育本土企业做大做强的同时，积极引入有实力、有情怀、有品位的国内外一流企业投资绿色食品产业。加快农村电子商务发展，努力实现种养、加工、物流、销售到消费各环节数字化。大力推进农村一二三产业融合发展，加快现代农业与全域旅游、教育文化、大健康产业、特色小镇建设等深度融合，为打赢脱贫攻坚战、推动高原特色现代农业高质量发展奠定坚实基础。

　　从牛羊满山坡的高山草场到稻浪滚滚的坝区农田，从云雾缭绕的茶山、直接云天的梯田再到四季瓜果香飘不断的河谷地带，绵绵用力，久久为功，随着更多的优势农产品走向全国、走出国门，做优做强做大云南高原特色农业的格局正在云岭大地的良田沃土上实现绿色崛起。

　　(作者系云南省社会科学院民族文学所 王贤全副研究员)