云南地处祖国西南边陲，聚居着26个世居民族，少数民族人口超1560万，边境线长4060公里，肩负着维护民族团结边疆稳固的重要使命。习近平总书记考察云南时强调，云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。这一重要论述，与习近平总书记前两次考察云南的重要要求一脉相承，是马克思主义民族理论中国化时代化在云南的实践要求，为进一步加强边疆民族地区治理提供了根本遵循。

　　各族群众在普洱民族团结誓词碑前载歌载舞。云南日报记者 陈飞/摄

　　以全方位嵌入铸牢团结之本

　　中华民族共同体意识是民族团结之本。铸牢中华民族共同体意识，旨在引导各族群众不断强化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。各民族广泛交往交流交融是社会发展的必然趋势，也是推进中华民族共同体建设的重要途径。通过推动各民族在空间、经济、文化、社会等方面全方位嵌入，构建互嵌式社会结构和社区环境，能让各民族心手相牵、共同奋斗，从而有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

　　推动各民族在空间上相互嵌入，需要深入实施新型城镇化战略，促进人口合理流动与分布，优化社会文化变迁和社会关系网络，实现居住格局互嵌与信息空间共享。同时，加强城乡基础设施建设，改善人居环境，为各民族交往交流交融创造良好条件。经济上相互依存，就是要立足云南资源禀赋与产业基础，加快发展特色优势产业，加强与东中部地区经济合作，鼓励各民族群众创业就业，推动实现共同富裕。文化上相互包容，就是要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，引导各族群众正确认识中华文化与各民族文化的关系，以传统节日、非遗体验等为载体，拓展文化交流空间，着力构筑中华民族共有精神家园。社会上相互融合，就是要推进基本公共服务均等化，鼓励各民族群众参与社会事务，营造共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境。

　　西盟佤族自治县勐梭镇博航村。图源：云南日报

　　以兴边富民奏响发展强音

　　边境兴则边疆稳，边民富则边防固。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。云南作为边疆地区，既是国土安全前沿阵地，也是对外交流关键区域和国家形象展示窗口。深入推进兴边富民行动，让边疆群众过上幸福生活，对云南促进边疆民族地区发展、维护民族团结和边疆稳固意义重大。

　　深入推进新时代兴边富民行动，要集中力量打造边境幸福村升级版，以现代化边境幸福村建设为抓手，加强基础设施建设，培育特色优势产业，促进群众增收，保护生态环境，打造美丽宜居乡村。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大投入力度，促进义务教育优质均衡发展、大力开展技能人才培训，加强边境地区医疗卫生服务体系建设，加强就业创业服务、促进稳定就业，完善社会保障体系，做到应保尽保，解决好“一老一小”等问题，不断提高基本公共服务水平。同时，要促进边境地区经济社会协调发展，加强与其他地区经济联系，推动区域协调发展。

　　各民族同胞同跳一支舞。图源：云南日报

　　以高水平安全守护稳定防线

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。云南作为边疆民族地区，稳边固边、强边兴边责无旁贷。新形势下，云南应当增强忧患意识、坚持底线思维，牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，防范化解各类安全风险，维护边境安全和社会稳定，把边境一线建设成为富边样板、睦边示范、守边屏障。

　　统筹发展和安全，需要持续加强边境安全管控，完善党政军警民合力强边固防工作机制，深化边境立体化防控体系建设，加强与周边国家执法合作，共同维护边境安全稳定。要用好新时代“枫桥经验”，加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制;加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定;加强意识形态工作，坚决反对和抵制错误思潮和观点。要加强对各类风险的监测预警和分析研判，及时发现和处置潜在风险;加强公共卫生安全防控，提高应对突发公共卫生事件的能力;加强自然灾害防治，提升防灾减灾救灾能力。

　　作者：云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院国际学术交流中心主任、研究员  刘婷