习近平总书记考察云南时指出，要认真学习领会和贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实。坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九届四中全会明确指出必须坚持“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系。将按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度，既是我们党的重大理论创新，又是社会主义制度优越性的完美体现。我国基本经济制度与社会主义初级阶段社会生产力发展水平相得益彰，是我们党和人民的伟大创造。

　　一、社会主义基本经济制度是我们党的重大理论创新成果

　　2018年5月4日，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上强调，马克思是人类历史上最伟大的思想家，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想。新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和实践马克思主义。社会主义基本经济制度的形成过程，就是我们党学习和实践马克思主义的循序渐进的过程。马克思指出社会主义具有以生产资料公有制为支点，彼此相互依存的三大特征，即生产资料公有、生产要素由社会中心统一调配、消费品从按劳分配向按需分配逐步进化。1981年，党的十一届六中全会首次提出我国社会主义处于“初级阶段”的科学判断，党的十二大邓小平同志首次提出“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。”

　　改革开放40多年来，我们党不断进行理论实践和突破创新，党的十九届四中全会将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”确立为社会主义基本经济制度，是我们党理论创新的重要成果，为推动经济高质量发展、建设现代化经济体系提供了坚实的理论支撑。

　　二、社会主义基本经济制度是我们党改革开放实践成果

　　改革开放来，我国的经济发展迅速，中国的经济实力与国际地位得到了显著提高，主要是因为我国认识到了发展中存在的不足，认清了国情现状，开始走中国特色社会主义道路，发展市场经济体制，开创了独特的社会主义市场经济体制，将存在明显的一致性和差异性的市场经济与公有制进行了有机结合，从而推动我国社会主义市场经济的发展进程。

　　在改革开放初期，经济体制改革是从扩大企业经营自主权的试点开始的。党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，系统地阐述了经济体制改革的一系列重大问题，在理论上实现了突破，计划体制进行了一系列改革。实行计划体制改革，取消农业生产的指令性计划，改为指导性计划或由市场调节，缩小工业生产指令性计划的范围，逐步建立分层次的调控体系。改革预算管理体制，调动地方理财体制的积极性。改革财政税收体制，充分发挥税收杠杆的调节功能，改革金融管理机制，建立中央银行和专业银行各有分工的金融体制。改革收入分配机制，以增强企业活力为目标，打破收入分配上的平均主义、大锅饭，调整国家与企业的分配关系。一系列的改革措施突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，提出商品经济的充分发展是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现现代化的必要条件。提出增强企业活力是经济体制改革的中心环节，确立国家和全民所有制企业之间的正确关系，扩大企业自主权，为企业制度改革指出了明确的方向。还提出要实行政企职责分开，正确发挥政府机构管理经济的职能，积极发展多种经济形式，进一步扩大对外的和国内的经济技术交流。

　　现阶段，我们党始终坚持中国特色社会主义制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化改革，突破旧的经济体制，加快市场化改革进程，降低政府干预，保障市场的活力。同时，还要将人民生活实际与国情进行结合，探究民生建设、食品安全、环境卫生、贫富差距、产能过剩等各方面问题，以规避市场经济的缺陷。公有制与市场经济有机结合主要通过几方面实现，一是加快混合所有制经济发展进程，其发展模式为公有制与市场经济的有机结合提供了基础，有利于打破非公有制经济的发展局限，为我国社会经济的发展提供了理论依据和政策保障。二是发展股份制经济，可实现多元化投资主体、经营主体，不断优化国有企业的经济结构，共同推动中国特色社会主义市场经济的发展进程。三是大力发展民营经济，发展民营经济不仅可以推动国民经济的发展，还为社会就业提供了更多的岗位，以维护社会的和谐与稳定性。四是国有企业改革，遵循市场经济的发展规律、加强党的领导，创新驱动发展，提升国有企业的高效性。

　　通过上述分析可知，将公有制与市场经济进行有机结合，有利于对我国社会主义市场经济中存在的问题进行分析，合理制定管理措施，从而推动市场经济安全、稳定的发展，实现可持续发展的目标。同时，在实际结合时，要对可能面临的困难与挑战进行分析，不断创新解决措施，确保结合效果。

　　三、社会主义基本经济制度是实现高质量发展的制度支撑

　　“推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。”新时代具有了新的特征和新的发展要求，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，主要矛盾的转化需要重点解决发展的不平衡不充分问题，只有推动实现高质量发展，才能解决根本问题。

　　习近平总书记指出：“我们要通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”这需要通过建设高标准市场体系和更高水平开放型经济新体制来激活市场活力和发挥制度优势。只有营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，才能充分调动各种生产要素的积极性，让社会财富的源泉充分涌流。只有坚持“两个毫不动摇”，才能提供强有力的制度保障、体制推动、政策支持，解放和发展社会生产力，巩固加强社会主义的经济基础。完善的制度路径越多、越畅通，人民群众的参与度和获得感就越强，社会财富的源泉就越会充分涌流，中国特色社会主义制度的优越性也就越得到彰显。

　　党的十九届四中全会明确指出，“必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。”这一科学论断系统回应了经济发展中各类需求，是新发展理念的细化和延伸，是新发展思路的基调和根本遵循。一是完整地展现了社会主义的基本经济性质，即坚持公有制和共同富裕，又推进了马克思主义经济理论的中国化，符合社会主义初级阶段生产力发展水平的需求。二是充分体现了社会主义经济制度的显著优势，既要充分发挥公有制的主体优势，又要充分发挥多种所有制经济适合社会主义初级阶段多层次需求。三是系统阐述了社会主义分配制度的合理性，既要充分发挥按劳分配实现共同富裕的总目标，又要允许多种分配方式并存的现实需求。四是高度肯定市场经济在社会主义基本经济制度中的重要地位，既要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，又要更好地发挥政府作用。只有坚持社会主义基本经济制度，才能实现更有效率、更有质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。

（作者系云南省社会科学院 经济研究所副所长 、副研究员  韩博）